资料显示,预计到2020年我国机动车保有量将突破2.2亿辆,如果以注销率5%计算,我国汽车报废量将由2013年的187万辆增至2020年的1100万辆,发展空间巨大。据高延莉了解,目前汽车报废拆解行业正在不断吸纳各类社会资金进入,出现了鱼龙混杂的尴尬局面。
专家表示,不少社会资源进入后开始抢市场、忙投资,市场不规范,大量应报废汽车被不法分子转卖到边远地区,对正规的回收拆解企业造成冲击。据统计,近年来我国报废汽车每年实际回收量仅为汽车保有量的0.5%~1%,远低于发达国家5%~7%的水平。
因此,高延莉建议,首先,第307号令需要根据行业发展现状进行修改和完善;其次,国家车检部门也应加强监管力度,加大对注销黄标车进行强制报废的力度;后,政府应进一步为行业“松绑”,允许将用于再制造的“五大总成”(指发动机、方向机、变速器、前后桥和车架)交售给再制造企业。中汽中心回收利用部也提议,需构建全国统一的报废汽车拆解零部件材料信息和流向监控系统,相关部门均可通过该系统实时监控报废汽车回收拆解处理情况。另外,由于回收拆解企业的特殊性,在企业提高自身管理与运营水平的同时,也应当得到国家一定的政策支持,帮助其尽快实现转型升级,健康有序发展。